Меню

Вблизи охранных зон линий электропередачи напряжением

Приобретая земельный участок, расположенный в границах охранной зоны высоковольтных линий, помни о сопутствующих рисках

9.png

Права собственника земельного участка, предоставленные ему статьей 209 ГК РФ могут быть ограничены. Так, Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 (далее — Правила), предусмотрены особенности строительства и размещения временных сооружений и/или капитальных строений вблизи прохождения высоковольтных линий (в охранных зонах).

В частности, в пределах охранных зон без письменного разрешения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются:

— строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений; посадка и вырубка деревьев и кустарников; земляные работы на глубине более 0,3 метра (на вспахиваемых землях на глубине более 0,45 метра), а также планировка грунта (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи).

— любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов, производить работы ударными механизмами, сбрасывать тяжести массой свыше 5 тонн.

Границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании.

При наличии указанных охранных зон для строительства или установке временных сооружений необходимо получать разрешения и/или согласование сетевой организации, в собственности которой находится объект электросетевого хозяйства.

В противном случае, на лицо, нарушившее указанную норму, решением суда может быть возложена обязанность снести самовольно возведенное строение и/или сооружение (см., например, апелляционное определение Верховного суда Республики Татарстан от 31.07.2014 по делу № 33-10219/2014), а при наличии технической возможности обязать обеспечить вынос инженерных сетей (линий) из зоны строительства (Определение ВАС РФ от 19.03.2013 № ВАС-2951/13 по делу N А26-4769/2010).

Очевидно, что приобретая земельный участок в границах охранных зон высоковольтных линий для строительства без необходимого согласования сетевой организации, вы серьезно рискуете. Если же вы уже собственник такого земельного участка и у вас возникли трудности со строительством/эксплуатацией такого земельного участка, ознакомьтесь с некоторыми специфическими вводными, подготовленными юристами компании «Центральный округ».

· Обратите внимание! Охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах (пункт 6 Правил). Таким образом, лишь после внесения соответствующих сведений об установлении границ охранной зоны в документы земельного кадастрового учета, возникает обязанность по получению письменного согласования производства строительных работ, работ по капитальному ремонту, реконструкции, сносу зданий и сооружений (см. например, Постановление ФАС Центрального округа от 26.08.2010 по делу N А62-6607/2009).

· Обратите внимание! Правила не распространяются на объекты, размещенные в охранной зоне до принятия указанных Правил , т.е. до 2009 г. В отношении таких объектов применяются Правила утв. Постановлени ем Совмина СССР от 26 марта 1984 года № 255 «Об утверждении Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт». Эти правила не предусматривали обязанности по регистрации охранных зон, они устанавливались исходя из расчета расстояния до линий напряжения. При таких обстоятельствах обязать электросетевую организацию осуществить вынос высоковольтных линий в связи с принятием собственником земельного участка решения о возведении объекта в охранной зоне, установленной по старым правилам не получится, поскольку, обременения земельного участка указанными инженерными сетями установлены ранее принятия такого решения (см. например, апелляционное определение Воронежского областного суда от 05.06.2014 № 33-3178, Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 19.09.2012 по делу № А33-1144/2012, Апелляционное определение Оренбургского областного суда от 30.07.2014 по делу № 33-4532/2014).

Читайте также:  Стабилизация выпрямленного напряжения классификация

· Обратите внимание! И в случае сноса самостроя и в случае выноса инженерных сетей из зоны строительства, суд при принятии решения будет рассматривать вопрос о наличии доказательств, свидетельствующих о создании препятствий в осуществлении эксплуатации, обслуживания и ремонта высоковольтных и кабельных линий (см., например, постановление ФАС Центрального округа от 15.11.2013 по делу № А36-2181/2012, Апелляционное определение Воронежского областного суда от 05.06.2014 № 33-3178).

· Обратите внимание! Отказ сетевой организации в выдаче письменного решения о согласовании осуществления в охранных зонах определенных действий может быть обжалован в суде. Для подтверждения обоснованности отказа уполномоченного органа в выдаче разрешения на размещение временного сооружения, а также разрешения на строительство и предоставление земельного участка не достаточно указания на наличие инженерных сетей без указания их типа, класса, границы охранной зоны, дальности их прохождения от объекта. (см, например, Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 18.06.2012 по делу N А33-1144/2012, Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 11.08.2014 по делу № А33-384/2014).

Источник



Охранная зона и безопасное расстояние от ЛЭП

Граница охранной зоны лэп

При прохождении электрического тока большого напряжения вокруг проводника образуется вредное для организма электромагнитное поле. Для защиты человека от этого излучения рассчитаны и введены нормы СанПиН. В них указаны безопасные для проживания расстояния от электрических линий до жилых домов с учётом напряжения в сети. Что такое охранная зона ЛЭП, можно ли в ней вести строительство и работы, а также в чём измеряется это воздействие – далее в статье.

Последствия воздействия электромагнитного поля на организм человека

Спустя многочисленные опыты и наблюдения, доказано, что:

  • Электромагнитные поля индуцируют как разность потенциалов, так и токи в человеческом организме. Кратковременное воздействие таких значений неопасно для здоровья, но продолжительное нахождение в зоне действия излучений может серьёзно нарушить работу внутренних органов.
  • Большой период под электромагнитным излучением приводит к повышению температуры организма – факт весьма сомнительный и недоказанный, и сегодня существует только в качестве теории.
  • Даже слабое, но продолжительное по времени излучение от ЛЭП приводит к учащению мигреней и головных болей, головокружению, нарушению сна, постоянному чувству усталости, некорректной работе всей нервной системы.

Проведены исследования в области воздействия электромагнитного излучения на организм беременных женщин. Вывод: учащение количества преждевременных родов, выкидыши, слишком малый вес новорождённых младенцев. Длительное воздействие поля – одна из причин появления раковых заболеваний.

Воздействие на человека линий электропередачи характеризуется ещё плотностью потока магнитной индукции. Это величина измеряющаяся в Тесла. Для человека нормальный уровень составляет 0,2 – 0,3 мкТл (микроТесла), но это зарубежные исследования не принятые в России. У нас по этой величине норматива нет.

Важно! Зная безопасное расстояние, на котором следует находиться от линии, можно сохранить не только своё здоровье, но и жизнь.

Нормативные документы

Главный нормативный документ при определении охранной зоны линии электропередач – ГОСТ 12.1.051-90, который подробно описывает безопасное расстояние. Отдельный пункт посвящён безопасности работ в зоне появления электромагнитного поля вокруг линий электропередач.

Что касается охраны здоровья людей были введены нормы СанПиН. С их введением уже запрещалось строительство внутри санитарно охранных зон ЛЭП и указаны безопасные величины электрических полей.
Действующие довольно продолжительное время СанПиН 2971-84, сейчас уже утратил силу и сменён новым документом СанПиН 2.1.2.1002-00 регламентирующим застройку СНТ и ИЖС.

строительство дома от лэп

Строительство жилых домов от ЛЭП строго определено безопасной дистанцией

Что такое охранная зона и где она устанавливается

Охранная зона ЛЭП – это условная плоскость, проложенная на определённом расстоянии от линий электропередачи, длительное пересечение которой может негативно повлиять на состояние здоровья человека.

Особенности определения охранной зоны ЛЭП согласно ГОСТу 12.1.051-90:

  • К понятию охранной зоны относится пространство от линии электропередачи до земли.
  • Территория с повышенной опасностью для человеческого организма заключена двумя условными плоскостями, проходящими по вертикали, слева и справа от ЛЭП.
Читайте также:  Делитель напряжения для полевого транзистора

Важно! Условные плоскости проходит не от самих кабелей, а на определённом ГОСТом 12.1.051-90 расстоянии от них.

  • Если ЛЭП проложена над озером, рекой, или водоёмом другого типа то воображаемые плоскости для судоходных водоёмов определяются в расстояние 100 м от кабелей линии, а для несудоходных – также, как и для пространства над землёй.
  • Расстояние от кабелей для подземных ЛЭП – не менее 1 м.
  • Расстояние от подводных ЛЭП – 100 м.

Не следует путать понятия охранной зоны и зоны, где существует высокая вероятность получения удара электрическим током. Такая вероятность исключается или минимизируется точным следованием правил конструирования ЛЭП, которых необходимо неукоснительно придерживаться при строительстве линий электропередачи.

опасная зона лэп

Опасная зона вокруг электрической линии

Охранная зона в зависимости от напряжения линии

ГОСТ 12.1.051-90 определяет расстояние от крайних кабелей линии электропередачи в зависимости от напряжения ЛЭП. На действующих линиях границы санитарно-защитных зон определены критериями напряжённости электрического поля — 1 кВ/м.

  1. До 20 кВ – 10 м.
  2. От 20 до 35 кВ – 15 м.
  3. От 35 до 110 кВ – 20 м.
  4. От 110 до 220 кВ – 25 м.
  5. От 220 до 500 кВ – 30 м.
  6. От 500 до 750 кВ – 40 м.
  7. От 750 до 1150 кВ – 55 м.

расстояние от лэп

Визуально откладывая выше приведённые расстояния от ЛЭП (в зависимости от напряжения линии), необходимо сразу провести условные вертикальные проекции на землю – это и будет граница охранной зоны. Для большей безопасности и сохранности здоровья не стоит длительное время находиться в таких областях. Строить под ЛЭП запрещено.

Определяем напряжение ЛЭП по внешнему виду

Если вблизи вашего дома проходит высоковольтная линия определить её напряжение можно по внешнему виду. Самые часто встречаемые в населённых пунктах, это опоры линий 0,4 и 10 киловольт.

Опоры с напряжением до 0,4 кВ тоже имеют охранную зону равную 2 метрам. Чаще всего в городах проведены проводом СИП, а также алюминиевым проводом на невысоких опорах с небольшими изоляторами белого, коричневого цвета или стеклянными.

Опоры ЛЭП в 10 кВ отличаются более крупными изоляторами коричневого цвета, и высота около 9 метров.

Воздушки — 35, 110 и 220 кВ имеют по одному проводу на фазу. 330 кВ — 2 провода, 500 кВ — 3, а 750 кВ — 4 или 5 проводов. Различаются и по количеству изоляторов в гирляндах: 35 кВ 3-5 шт., 110 кВ 6-8 шт., 220 кВ 10 -15 шт., ВЛ-500 кВ от 20 и ВЛ-750 кВ более 20 штук.

изоляторы 0,4, 10 и 35 кВольт Изоляторы 0,4, 10 и 35 килоВольт столб напряжением 0,4 кВ Опора с напряжением 0,4 кВ. Небольшие изоляторы с 1 проводом столб 10 000 вольт Опора 10 кВ, увеличенные изоляторы и толще провод столб 35 кВ Опора с напряжением 35 кВольт. 1 провод подвешен на 3 изоляторах опора 110 кВ Опора 110 киловольт. Одна жила на 6-8 изоляторах 220 киловольт Опоры 220 кВ имеют 1 провод с подвесом на 10-15 изоляторах 330 кВольт Опора 330 кВольт подвешиваются 2 жилы на 14 и более изоляторах ВЛ 500 кВольт 500 кВ имеет 3 жилы. Изоляторов более 20 штук ВЛ 750 кВ ВЛ 750 кВ. Имеет 4 или 5 проводов.

Как работать в охранных зонах

Длительное нахождение в областях близких к ЛЭП приводит к нарушению работы человеческого организма, ухудшению самочувствия и здоровья. Необходимость проведения каких-либо монтажных или строительных работ подразумевает соблюдение определённых мер безопасности.

Перед проведением работ в охранных зонах должны быть соблюдены все требования ГОСТа 12.1.019, Если нет возможности отключить линию – необходимо выдать рабочему персоналу средства защиты, установить защитное ограждение, обеспечить полную изоляцию рабочего места.

Если повышен риск прикосновения к токонесущим частям, следует обеспечить защитное заземление или зануление линии. Специальными приборами замерить сопротивление изоляции. В зависимости от ситуации, защитные средства можно применять как по отдельности, так и все вместе.

Обязательно! Перед началом работ должен быть проведён инструктаж по технике безопасности. При необходимости у персонала также проверяют знания основных правил безопасности или долженствующих инструкций.

Читайте также:  Как снимать напряжение если нет девушки

Перед проведением земельных работ необходимо убедиться, что в этом месте не проложены высоковольтные линии. Очень часто экскаватор становится причиной серьёзного короткого замыкания, при котором может пострадать не только техника, но и здоровье самого экскаваторщика.

Если ваш дом был построен в охраняемой зоне, но до возведения воздушной линии подрядчик выполняющий работы должен согласовать проводимые работы.

Какие действия запрещены в охранной зоне ЛЭП

Высокое напряжение, под которым находятся линии электропередач, является прямой угрозой жизни и здоровью как обслуживающего персонала, так и случайных людей, игнорирующих правила техники безопасности. Для минимизации несчастных случаев, а также нарушений работы ЛЭП, ГОСТом 12.1.051-90 предусмотрен перечень действий, которые запрещается проводить в охранной зоне.

В охранной зоне ЛЭП любого напряжения запрещено:

  1. Строительство, капитальный ремонт, снос зданий или сооружений.
  2. Устанавливать хранилища горюче-смазочных материалов, в связи с возможностью непреднамеренного воспламенения или пожара. В охранную зону линии электропередачи также запрещено сливать отработанные ГСМ из близлежащих баз хранения.
  3. Размещать свалки или места большого скопления как строительного, так и бытового или промышленного мусора.
  4. Строить АЗС.
  5. Проводить работы с использованием взрывных или горючих веществ. И также запрещено разведение огня.
  6. На провода как высокого, так и низкого напряжения категорически воспрещается накидывание проводников с целью попытки кражи электроэнергии. Это может привести к несчастному случаю, а в случае с ЛЭП высокого напряжения – к летальному исходу.

запреты на строительство под лэп

Запреты на строительство в зоне и под ЛЭП

ГОСТом 12.1.051-90 запрещены ремонтные работы на воздушных ЛЭП в период грозы или дождя. Если же линия электропередачи имеет важный статус и своим бездействием может нарушить работу серьёзных промышленных или государственных предприятий, то ремонтные работы на ней допускаются только при снятом напряжении. При проведении работ на воздушных линиях без контакта с проводниками, расстояние от человека до ближайшего кабеля, должно быть, не менее двух метров.

Работа под напряжением, со всеми техническими средствами защиты допускается только в двух случаях: при поднятии водяной струи не более чем на 3 метра от земли или при непопадании водяной струи в охранную зону ЛЭП.

В охранной зоне ЛЭП, без разрешения организаций, их эксплуатирующих, не допускаются какие-либо работы. В перечень также включены такие пункты, как выкапывание земли или прокладывание дорожных линий.

Работа подъёмными механизмами в зоне

Отдельным пунктом является использование стрелочных кранов вблизи линий электропередач. Оптимальное расстояние, на котором может работать подобная техника – не менее 30 м. Если же без крана проведение работы невозможно, то это отображается в наряде-допуске – специальном документе, выдаваемом крановщику.

Основные правила техники безопасности при нахождении в охранной зоне ЛЭП

Существуют ситуации, когда обойти охранную зону ЛЭП не представляется возможным, например, на пересечённой местности или близком расположении рядом с линией электропередачи водоёмов. В этом случае следует придерживаться простых правил техники безопасности, и по возможности долго не находиться на территории прохождения ЛЭП.

К лежащему на земле проводу ни в коем случае нельзя приближаться. Визуально определить находится он под напряжением или нет невозможно, поэтому оптимальная и безопасная дистанция – не менее 8 м. Если же расстояние от человека до кабеля меньше, то следует максимально быстро покинуть опасную зону, но мелкими шагами, не отрывая стоп от земли, так как в этой ситуации появляется пошаговое напряжение, которое может иметь критическое значение для жизни или здоровья.

Если при прохождении охранной зоны воздушной ЛЭП замечен сильно провисающий провод, то передвигаться под ним нельзя. Конструкция воздушной ЛЭП предусматривает её расстояние от кабелей до земли, учитывая такой важный фактор, как величина рабочего напряжения. Поэтому нарушение дистанции от провода до земли может привести к удару электрическим током.

Перед тем как пройти охранную зону ЛЭП, следует визуально убедиться в отсутствии неисправностей линии. Искрение или кратковременная дуга означают, что линия электропередачи в аварийном состоянии и нахождение рядом с ней опасно для жизни.

Источник